各二级党组织、各部门：

　　经学院党委审议通过，现将《北京教育学院党委常委会会议、院长办公会议议题管理办法》予以印发，请抓好工作落实。

　　中共北京教育学院委员会办公室

　　2026年5月15日         

北京教育学院党委常委会会议、院长办公会议议题管理办法

第一章 总则

　　第一条为加强中共北京教育学院委员会常务委员会会议(以下简称“党委常委会”)、北京教育学院院长办公会议(以下简称“院长办公会”)议题管理，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，根据《中共北京教育学院委员会常务委员会会议议事规则》《北京教育学院院长办公会议议事规则》及上级有关文件精神，结合学院实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于学院党委常委会、院长办公会议事决策范围内的议题提出、论证、报批、审议、决议落实及监督问责的全过程管理。

　　第三条议题按审议方式和内容性质，分为以下三类：

　　(一)传达类：传达学习、宣传贯彻上级重要会议、文件及讲话精神，统一思想和行动;

　　(二)通报类：汇报、通报学院重要工作进展、专项工作情况、重大突发事件处置结果等事项;

　　(三)审议(定)类：根据议事规则，需提交会议审议并作出决定的事项，须形成“同意”“原则同意”“缓议”或“不同意”等明确结论。

　　第四条议题管理坚持以下原则：

　　(一)计划统筹：坚持计划性与动态性相结合，以学院事业发展全局为导向，系统安排议题;

　　(二)准备充分：坚持议题论证充分、条件成熟方可申报，确保决策基础扎实、前置程序完备;

　　(三)规范有序：坚持提前申报、归口管理，保障会议运行高效顺畅;

　　(四)一事一议：坚持一项议题聚焦一个事项，避免打包提交、模糊表述或内容交叉重叠;

　　(五)权责清晰：坚持依规依责分级决策，凡属学院领导班子成员自身职权范围内决定的事项，不提交会议研究讨论。

　　第二章 议题申报

　　第五条每年年初，各部门应当根据学院年度重点工作、上级有关部署要求及本部门工作安排，研究提出本年度拟提请党委常委会或院长办公会审议的议题安排建议，经分管院领导审核后，报送党政办公室。党政办公室负责汇总审核、统筹平衡，并形成学院年度议题计划草案，按程序报学院主要领导审定。年度议题计划可根据工作需要适时调整。

　　第六条党委常委会议题由党委书记提出，或者由党委常委会其他委员、学院领导班子成员提出建议，经党委书记综合考虑后确定。院长办公会议题由院长提出，或者由学院领导班子成员提出建议，经院长综合考虑后确定。重要议题须经党委书记、院长事先充分沟通，意见不一致的，应暂缓提交会议审议。

　　第七条议题提交会议前，根据不同情况按要求完成以下前置程序：

　　(一)讨论决定学院重大问题，应在调查研究基础上提出建议方案，经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。

　　(二)对干部任免建议方案，在提交党委会讨论决定前，应在党委书记、院长、分管组织工作的党委副书记、纪委书记等范围内进行充分酝酿。

　　(三)对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。

　　(四)对事关教职工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取意见建议。

　　(五)涉及两个及以上部门的事项，须提前由主责部门牵头，有关部门共同研究、沟通协商，达成一致意见后，再由分管院领导与其他相关院领导达成共识后提交会议讨论。

　　(六)涉及学术相关的事项，应听取学术委员会等学术组织意见。

　　第八条议题实行“一事一报”制度，包含报送审批表、会议文件及参考材料。会议文件主要包括：上会依据、工作现状、拟解决的主要问题、方案措施及请示事项等。参考材料主要包括相关上位文件、其他单位经验做法、征求意见情况、合法合规性审查意见、风险评估情况及其他需说明的事项。议题主责部门负责上会议题的会议文件起草，准备参考材料。

　　第九条会议文件材料要发扬“短、实、新”文风，防止穿靴戴帽、冗长空洞，做到主题鲜明、内容简洁、务实管用。拟印发的政策性文件原则上不超过5000字，相关汇报稿原则上不超过1500字。传达贯彻中央、市委、教育两委有关会议精神的，应结合工作实际，提出具体贯彻落实意见，不搞形式上的“传达不过夜”。

　　第十条凡提交会议研究讨论的事项，会前由分管院领导对议题准备情况及提交会议的文件材料进行审核把关，并于会议召开前3个工作日提交至党政办公室。如拟以北京教育学院党委、北京教育学院或北京教育学院党政办公室名义发文，需提前与党政办公室沟通，并说明相关政策依据。

　　第十一条党政办公室负责上会议题文件材料质量的审核把关，如存在以下情形之一的，应退回议题或议题材料：

　　(一)文件质量不高，内容空洞、逻辑混乱、数据失实;

　　(二)政策措施不实，缺乏实质性决策内容或可操作性;

　　(三)未按要求完成前期论证、履行前置程序;

　　(四)材料格式不符合规范，或关键要素缺失;

　　(五)未按时提交议题材料;

　　(六)其他经审核认为不具备上会条件的情形。

　　党政办公室应建立登记台账，记录退回原因及补正情况。

　　第十二条党政办公室建立常态化议题库，各部门可随时提交议题入库，由党政办公室定期整理、统筹安排。会议排期时优先从议题库中筛选条件成熟的议题。

　　第三章 会议审议

　　第十三条党政办公室根据议题紧急程度、议题性质，统筹提出会议议题安排建议，经分管院领导批准后报学院主要负责同志审定。党政办公室原则上应至少提前1个工作日将议题材料送达参会领导及列席人员。

　　第十四条会议议题一经审定，原则上不得随意更改。确因特殊情况需临时增加、取消或调整的，须由学院主要负责同志批准，由党政办公室统筹协调并及时通知相关人员。

　　第十五条党政办公室负责通知参会(列席)人员、布置会场、调试设备、编印会议材料等会务工作。参会(列席)人员应提前做好参会准备，按时参会;因故无法参会的，须向会议主持人请假，委托熟悉情况的同志代为参会，并及时向党政办公室报备。

　　第十六条会议按既定议程逐项审议议题，院长办公会议题由分管院领导或主责部门负责人汇报;党委常委会议题由党委常委会委员或分管院领导汇报，主责部门负责人也可以参加汇报。

　　第十七条议题汇报应突出重点、简明扼要。传达类、通报类议题原则上不超过5分钟;审议(定)类议题原则上不超过8分钟。特殊重大议题经主持人同意可适当延长汇报时长。参会人员围绕议题发表意见应紧扣议题实质，避免泛泛而谈、偏离主题、重复陈述。列席人员应提前熟悉议题内容，做好回答问询准备，按规定享有发言权，无表决权。会议主持人应适时归纳共识，引导参会人员充分讨论，推动形成可执行的会议决议。党委书记、院长最后表态。

　　第十八条会议议题涉及与会人员本人或其亲属的，以及与本人有直接利益关系的，本人必须回避。会议作出的决定或决议，适合公开的依据有关规定及时公开。对需要保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。涉密会议材料，会后统一回收。

　　第十九条会后应形成《北京教育学院党委常委会会议纪要》《北京教育学院院长办公会会议纪要》，分别报党委书记、院长签发。会议结束后按照一次会议作为一件档案进行整理归档，归档材料包括：议题审批表、会议纪要审批单、会议记录、议题单、会议材料等。

　　第二十条会议决议的重点事项，由党政办公室会同有关处室，按照相关督查督办制度，列入专项督查任务台账，督促责任部门抓好落实。执行情况应当及时向党委书记、院长汇报，必要时向党委常委会或院长办公会汇报。决议执行过程中，确需对内容做重大调整的，须由原主责部门重新履行议题申报、论证程序，提交原会议研究决定。

　　第四章 监督问责

　　第二十一条纪检监察办公室、审计处依职责对议事决策全过程开展监督。

　　第二十二条会议决定的事项，相关部门和个人应当及时执行;对执行不力的，应当依照有关规定问责追责。

　　第五章 附则

　　第二十三条本办法未尽事宜，按照《中共北京教育学院委员会全体会议议事规则》《中共北京教育学院委员会常务委员会会议议事规则》《北京教育学院院长办公会议议事规则》及上级相关规定执行。

　　第二十四条本办法由党政办公室负责解释，自印发之日起施行。

      附件：1.议题报送审批表；
                2.上会文件模板；
                3.会议工作流程图；
              （具体附件内容见下方链接中）