2016年度党代表大会党委工作报告

 

北京教育学院党委书记 杨公鼎 

（2016年11月30日）

 

各位代表、同志们：

现在，我受学院党委委托，向大会报告年度工作。

2016年，在市委、市政府和两委领导下，在全市深化教育领域综合改革的大背景下，学院党委贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全院教职工，坚持全面从严治党，全面深化改革，全面依法治校，推动学院各项事业取得了积极进展。

自上次党代会以来，学院党委在推进各项工作的同时，重点抓了以下几件大事。

第一，认真履行党建主体责任。学院党委高度重视党建工作，注重对党建工作的专题研究、总体部署和全方位推进，层层传导压力，落实党建主体责任。召开党建工作会议，对准确把握全面从严治党要求，加强党委主体责任和纪委监督责任，构建党政齐抓共管党建工作格局，落实组织工作、宣传思想工作、统战工作和党风廉政建设工作作了全面部署，对各级党组织、各部门和党员干部落实党建责任提出了具体要求。开展党总支书记抓党建述职评议工作，对党支部书记抓支部工作也进行了督促检查，总结交流了党建工作经验，分析存在的问题和薄弱环节，增强了抓党建工作的责任感，是推动党建工作的一项制度创新。

第二，开展“两学一做”学习教育。为巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，根据中央、市委及市委教育工委部署，学院在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，推动全面从严治党向基层延伸。按照基础在学，关键在做的要求，坚持把思想建设放在首位，突出正常教育，突出问题导向，突出以上率下，着力解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题。结合学习教育，落实党员组织关系、党费收缴排查清理等四项基层党建重点任务，推动学习教育融入日常、抓出实效。

第三，推进学院改革发展。学院党委紧紧围绕首都教育领域综合改革的要求和中小学干部教师专业发展的需求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以首善标准为目标，转方式、调结构，努力构建起了多样化、开放式、创新型的校长教师研修服务体系，为首都基础教育优质均衡发展提供了有力支持。实施“校园育人环境整理行动”，为教职工创建良好工作环境，推进后勤物业社会化改革，健全管理监督机制，实现“一院多址、同质均衡”。巩固“平安单位”创建成果，持续做好重大活动、重要时期的安全稳定工作，形成长效安全运行机制。

第四，研制学院章程和“十三五”规划。学院党委立足长远，加强对学院章程建设的领导和统筹，进一步明确学院的功能任务、管理体制与运行机制，规范办学行为，提高依法办学、依法治院的水平。在充分调研的基础上，认真研制学院“十三五”规划，对学院发展的指导思想、发展目标、办学方针、发展战略、重点任务、保障机制等方面进行了顶层设计。

 

近一年来，学院党委统筹推进学院各项工作，努力研究新情况，解决新问题，主要做了以下工作。

一、加强思想政治建设，凝心聚力，为学院改革发展提供精神动力

加强思想政治建设，是全面从严治党的首要任务，也是十八大以来全面从严治党的鲜明特色。一年来，党委坚持用中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神教育、武装党员干部，发挥理论的引领作用，用理论指导学院改革发展实践，推动学院各项工作的创新发展。

（一）以“两学一做”学习教育为抓手，凝聚思想共识

“两学一做”学习教育是今年党建工作的首要任务。学院党委结合实际，认真制定“两学一做”学习教育实施方案，成立“两学一做”学习教育协调小组，于4月29日召开处级以上干部、党支部书记参加的大会，正式启动学院“两学一做”学习教育。

自学习教育启动以来，学院党委从党委中心组率先带头学，到指导各党总支、党支部创新形式学、聚焦问题改、立足岗位做等方面，扎实推进各项工作。

在打牢学的基础上，创新“六种方式”学习：

一是领导率先带头学。院领导班子带头学习，院领导带头以普通党员身份参加党支部学习，带头讲党课。自学习教育以来，院党委中心组先后进行了12次集中学习，开展7次专题讨论；党委班子成员深入二级学院和主管部门讲党课11次，深入联系点指导50多次。

二是专家辅导引领学。举办党务干部和党支部书记专题培训班，分别邀请北京市委党校薛梅教授、中央党校黄相怀教授、北京大学郭建宁教授、临沂市委党校庄纪旭副教授等，就党章党规、习近平总书记系列重要讲话进行系统讲座和辅导，增强对党章党规、系列讲话精神的准确理解和把握，提高党员干部的理论水平；邀请市教委副主任李奕就“学习习近平总书记教师节重要讲话精神”为全院教职工作专题报告，强化党员干部和教师做好“引路人”的责任意识；邀请北京师范大学林崇德教授就“学生发展核心素养”作专题报告，引领党员干部提升“立德树人”的业务本领。

三是走进老区现场学。组织处级以上干部、党支部书记近90人赴山东临沂进行现场教学。开展了实地参观、专题辅导、视频教学等，大家表示通过这种生动的党性教育，不仅在真情实景中感受了老一代共产党员的“殉道精神”，而且深刻地理解了党同人民群众的血肉联系，是一场理想信念的洗礼。

四是研讨交流相互学。学院48个在职党支部以支部为单位，以支部党员大会、书记讲党课等“三会一课”为组织形式，开展专题学习，广大党员结合工作和自身实际认真学习，反思剖析，交流研讨，争做“合格党员”的思想自觉和行动自觉进一步增强。

五是发掘典型示范学。结合纪念建党95周年“两优一先”评选，开展向31名优秀共产党员、9名优秀党务工作者和11个先进党支部的学习；结合教师节，开展向荣获北京市师德先锋荣誉称号的何彩霞教授和获得学院“师德标兵”提名的胡淑云教授等老师的学习。结合纪念长征胜利80周年，指导关工委、团委、各党总支、党支部，在党员干部中，尤其是团员、青年教职工中开展弘扬长征精神的教育。通过校园橱窗、电子屏、电子院报、网络漂窗等媒介宣传先进事迹，弘扬正能量，发挥先进典型的激励作用。

六是网络平台自助学。针对教师党员工作特点，采取“互联网学习”的模式，除了日常学习中通过微信、邮件发送学习资料、交流学习心得外，学院“两学一做”学习教育小组以测促学，开展了“党章党规我知晓”在线知识测试活动，组织全体党员进行在线测试，搭建学习交流平台，实现网络助学、网络督学。

在聚焦“五类问题”整改方面，党委始终坚持问题导向，引导党支部、党员查摆突出问题，列出问题清单，建立问题台账。学院62个党支部查摆问题141条，涵盖党支部落实党建责任方面、党支部服务水平方面、支部书记作用发挥方面、党员干部担当意识和工作作风方面，党员意识和宗旨观念方面等。

在查摆和梳理问题的基础上，党委采取具体措施，强化督促检查指导，以查促改，以督促改，充分发挥党支部和支部书记的主体作用，推动学习教育取得实效。

在围绕“中心工作做”方面，学院党委提出，党建工作与中心工作要“职能融合、工作结合、力量整合”，先后推出了“协同创新学校计划”中教师党支部和学校党支部开展“结对共建”活动、组建党员志愿者服务队活动，开展“一支部一品牌”等活动，突出“做”的成效转化，实现中心工作与党建工作同频共振，两促进、双提升，涌现出一批先进典型。如，教育心理系党支部带领全系教师为中小学师生和社区群众提供心理咨询公益服务近30人；体育系党支部“协同创新学校计划”工作开展过程中提出讲党性、讲奉献、比业绩的要求，党员们带头克服路程远、任务重、工作量大等不利因素赴远郊区开展校本教研活动；多媒体技术服务党支部针对学院教学设备更新的情况，党员干部冲锋在前，变被动服务为主动服务，编写《多媒体技术支持实操手册》并对教师进行实操培训。

通过学习教育，边学边做边改，进一步清晰了党支部工作思路，激发了党支部的活力和战斗力，支部工作的主动性增强了，支部组织生活更严格、更规范，活动形式多样；党支部书记抓党建工作的主动性、积极性、责任感增强了，党员意识、党员模范带头得到了强化。

（二）开展十八届六中全会精神专题学习，统一思想认识

党的十八届六中全会，是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，具有里程碑和划时代意义。学习宣传贯彻六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。学院党委迅速对学院学习贯彻党的十八届六中全会精神作出部署。

院领导班子率先学。以党委集体学习形式，先后两次在第一时间传达学习六中全会和习总书记在全会上的重要讲话精神，并进行了专题研讨。

举办专题报告会，引领干部带头学。学院党委邀请北京市哲学社会科学规划办主任、北京市委学习贯彻党的十八届六中全精神宣讲团成员崔新建，以党委中心组扩大学习形式，向处级以上干部和党支部书记作了“学习贯彻党的十八届六中全会精神专题报告”，引领处级以上干部和支部书记把握六中全会精神实质，统一思想认识。党委还将适时举办处级干部专题培训班，对处级干部进行轮训。

加强对党总支、党支部学习的部署和指导。党委就学习贯彻党的十八届六中全会精神发出通知，对学习贯彻六中全会精神的重大意义、重点内容、重点安排、组织领导、宣传报道和学习要求作了具体布置，努力在全院兴起学习贯彻六中全会精神的热潮，把全体党员干部的思想和行动统一到六中全会精神上来，为学院改革发展打牢思想基础。

二、加强能力建设，促进师干训事业转型发展

做好学院的各项事业，提升办学水平，提高服务首都基础教育的能力，关键在加强领导班子和干部队伍建设。

（一）加强领导班子自身建设

学院党委主动适应深化教育领域综合改革的新形势、新任务的要求，全面加强领导班子自身建设，增强领导班子办好中国特色社会主义大学的能力。一是在市委、市政府领导下，学院领导班子逐步配齐配强，汤丰林同志、徐宝力同志先后被任命为学院副院长，增强了班子的领导力量；二是进一步完善党委领导下的校长负责制，修订完善了党委会议事规则、院长办公会议事规则，强化领导班子的科学决策、民主决策、依法决策；三是坚持定期召开领导班子务虚会、专项工作碰头会和班子民主生活会等会议制度，进一步优化工作机制，提高工作效能；四是出台了领导班子联系二级学院（中心）制度，强化调查研究和靠前指导；五是出台了学院督查督办工作办法等，强化对院党委、院行政决策的执行和落实。

（二）创新思路，师干训工作取得新发展

一是市级培训深化拓展，开展了“协同创新学校计划”、紧缺急需专题、卓越教育工作者高级研修、定制合作培训等新项目；二是继续发挥名师、名校长、名园长、“国培计划”示范性培训等项目的品牌效应。三是网络研修取得新突破，完成北京市开放型教师研修网络平台京师网的建设。四是强化科研工作，改进人才研究院建设，加强学术机构和科研管理队伍建设，举办基础教育人才发展20人北京论坛、中美STEM+教育创新论坛等高端学术论坛，支持教师积极申报国家级、市级科研课题。五是国际合作培训呈现多元格局，与加拿大约克大学、挪威卑尔根大学等签署了合作办学备忘录，开展国际合作培训。

（三）提升干部队伍建设水平

一是坚持正确选人用人导向，加强干部选任工作。学院党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《北京市干部选拔任用工作纪实办法》规定的标准、条件、资格和程序要求，根据事业发展需要，选任和调整处级干部。一年来，选任和调整处级干部10人，其中，提任处级正职3人、副职2人，轮岗交流1人，免职4人（其中正职1人、副职3人）。在选任干部过程中，严明纪律，不断提高选人用人的公信度，努力营造风清气正的选人用人政治生态，为学院事业发展提供坚强的组织保证。

二是加强干部教育培训和管理监督。举办了暑期处级以上干部党性教育专题培训班、“两学一做”学习教育党务干部培训班，组织处级干部参加干部教育网的“五大发展理念”培训班，加强干部的政治素养和党性教育，提升理论水平和政策水平。开展了干部个人重大事项报告和审核、出台了《关于在职处级干部因私出国（境）审批问题的补充通知》，严格处级干部因私出国（境）的管理监督。

三是积极搭建平台，加强年轻干部教师培养锻炼。对参加援助青海玉树和“人才京郊行”挂职干部，从思想上关心，工作上指导，生活上关怀，严格管理考核，为顺利完成挂职锻炼工作提供支持。改进教师和专业技术人员专业职务评审工作，开展青年教师研修营活动，促进教师专业发展。同时，开展了后备干部专项调研工作。

（四）加强制度建设

院党委高度重视制度和机制建设，着力形成学院科学发展的长效机制。严格学院重大事项的决策程序。一年来，共召开党委会16次、院长办公会21次，对涉及学院各项重大事业发展和“三重一大”等重要事项进行决策部署。坚持和完善党委领导下的院长负责制，确保党委统一领导，党政分工合作、协调配合的工作局面更加顺畅。

全面清理各项规章制度，强化制度的健全、有效、管用。制发《北京教育学院规章制度管理办法》等文件，正在汇编学院的规章制度，加强对制度执行情况的监督检查。

三、落实“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作

学院党委认真履行党风廉政建设主体责任，把主体责任扛在肩上，把党风廉政建设抓在手上，着力推进全面从严治党、从严治校。

（一）强化党风廉政建设和反腐败工作责任落实

制定党风廉政建设任务分解表，将学院党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为7大项、15小项，落实到每位院领导班子成员，逐项明确牵头部门、协办部门。

坚持党委主要负责同志承担第一责任人的政治责任，领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。管理职能部门，把党风廉政建设的要求融入业务工作，同步推进。纪检监察部门切实履行好监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。

进一步明确各级党组织工作任务、重点内容和责任要求，层层签定责任书，健全和完善学院廉政风险防控制度、检查考核制度、二级单位管理运行制度、重点部门关键岗位管理制度等。开展廉政风险防控“三个体系”建设试点工作。

（二）开展反腐倡廉宣传教育及校园廉政文化建设

召开党风廉政建设工作专题部署会，对2016年党风廉政建设工作进行动员部署，并围绕学院中心工作，开展了以“遵守党章、守纪律、讲规矩、做表率”为主题的党风廉政宣传教育月活动，推进校园廉政文化建设。

（三）聚焦主责主业，突出作风监督检查，推进正风肃纪工作

深入开展党风廉政建设责任制检查，细化标准，改进方式，着力推动落实主体责任并向二级单位延伸，把党要管党、从严治党方针落实到学院建设的各个方面和层面。

建立常态化督查机制，及时发现问题并督促整改。通过专项检查，学院纪委加大监督执纪力度，各部门进一步梳理完善了相关制度，党员干部进一步强化了组织意识和纪律观念，激发全院干部教职工守纪律、讲规矩的自觉，努力营造干事业、谋发展、思进取的良好氛围。

各位代表、同志们，今年是实施“十三五”规划的开局年，是学院深化改革、创新发展的关键年。自去年党代表大会以来，学院各项工作取得了可喜的成效，为学院新的发展奠定了基础。各项工作的推进和成绩的取得，是全院党员干部和广大教职工共同努力和奋斗的结果，学院党委的各项工作也得到了各位党代表的大力支持。学院章程和“十三五”规划的制定，规划好了学院未来发展的蓝图。通过这次大会，必将进一步凝聚共识、引领未来，推动学院各项事业的全面发展。请各位代表对党委的工作提出意见和建议。

谢谢大家。