编者按：

　　5月25日是全国大中学生心理健康日。关注不止，行动不停!为深入落实“健康第一”教育理念，持续推进北京市中小学心理健康教育科学化、均衡化、规范化发展，帮助一线教师精准理解、高效用好市级最新指导文件。即日起，北京教育学院围绕《北京市中小学心理健康教育课程和实践活动操作指引(试行)》(以下简称《指引》)推出系列问答。内容将系统解读政策背景、适用对象、核心内容及实操要点等，聚焦教师日常育人中的常见问题与个性化困惑，为教师提供清晰、实用的行动参考。今天，小编就带您首先了解——《指引》是在怎样的背景下制定出台的?欢迎持续关注。

　　Q：《北京市中小学心理健康教育课程和实践活动操作指引(试行)》发布的背景是什么?

　　该《指引》的发布，是“健康第一”教育理念在地方的深度落地，是北京市落实《关于促进中小学生身心健康发展的若干意见》的关键配套举措，也是回应基层实践需求、推动全市心育工作规范化的必然选择。

　　从国家政策看，顶层设计持续强化，为《指引》研制提供了根本遵循。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》明确将“落实健康第一教育理念，普及心理健康教育”纳入教育强国建设核心任务。教育部等十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》，系统部署课程建设、监测预警、师资保障等重点工作。2025年10月，教育部发布《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，聚焦缓解学业焦虑、保障睡眠与体育活动、推进全员育心等，提出可操作的刚性要求。同时，《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》等文件，为课程内容与实施路径划定了专业标准。这些政策共同构成《指引》研制的权威依据。

　　从北京市政策看，2025年5月，北京市委教育科技人才工作领导小组印发《关于促进中小学生身心健康发展的若干意见》(以下简称“身心健康二十条”)，首次将体魄与心理素质一体规划，明确要求“设置不同学段身心健康课程和实践活动，加强心理健康教育课程实施与实践活动开展”。此前，北京市已出台《关于全面加强和改进新时代中小学校学生心理健康工作行动计划(2023—2025年)》，明确提出“研制市级心理健康教育课程与实践活动指导材料”的任务。《指引》正是对上述政策的细化与转化，填补了市级统一操作规范的空白。

　　从现实需求看，当前中小学生面临学业、人际、情绪等多重心理挑战，而全市中小学在课程开设、活动设计、教学实施上缺乏统一标准，质量参差不齐。全市城乡、不同学段学校差异显著，需要兼顾普遍性与灵活性的指导材料。为切实贯彻落实国家政策以及北京市部署，破解基层实施难题，推动心育工作科学化、均衡化、规范化发展，北京市教委委托学院研制《指引》。

　　在为期两年的研制过程中，市教委体育卫生与艺术教育处从前期总体指导、方向引领与案例征集，到中期专家论证，再到后期推动成果发布，始终给予系统性的有力支持。北京教育学院党委对此高度重视，多次召开专题会议听取汇报、统筹资源、严把成果质量关;思想政治教育与德育学院心理教育系全体教师组成项目团队，在充分调研的基础上开展系列研究工作，历经多轮征求意见、论证与打磨。最终，《指引》于2026年4月由北京市教委正式发布试行。